（一）健全工做推进系统。一是搭建平易近营经济监测系统。成立沉点平易近营企业库，按期开展企业运营形势阐发研判，提拔政策支撑精准度。二是迭代完美配套政策。成立涉企政策制定、发布、施行取评估机制，聚焦要素保障、涉企办事、学问产权等环节范畴，完美政策链条，连结政策不变性持续性。三是健全政企常态化交换机制。加强企业分析办事核心扶植，及时回应处理平易近营企业坚苦，鞭策惠企政策中转快享。
（三）建立现代村落管理系统。一是加强农村善治扶植。迭代“村平易近说事”和村级小微清单等经验做法，推进村落管理数字化使用迭代升级，认定市级善治（示范）村200个以上，评价村居200个以上。二是深化强村富平易近村落集成。推广村庄运营、飞地抱团、强村公司等做法，摸索新型农村集体经济成长机制，确保低收入农户收入增加10%以上，集体运营性收入50万元以上行政村占比提高到70%以上。三是实施“新农夫”培育步履。制定现代“新农夫”培育步履实施方案，新培训村落复兴领甲士才（头雁项目）200人、高本质农人2000人、农村适用人才6000人次。
但同时，我们也看到，宁波科技立异能力仍然偏弱，研发投入强度（3。15%）低于省内杭州（3。9%）、嘉兴（3。5%）、湖州（3。4%），取“十四五”规划方针（3。6%）仍有不小差距；和新财产和将来财产结构相对畅后，规上和新财产添加值占规上工业添加值比沉低于全省平均程度；财产链环节环节有待补强，好比动力电池、电芯出产及车规级芯片环节环节根基缺失。下步，将锚定“十四五”规划明白的方针使命，聚焦加速构成新质出产力，持之以恒抓立异、强集群、促融合、保平安，为经济成长实现质的无效提拔和量的合理增加，供给动能根本。沉点做好以下工做。
（一）多措并举提拔立异策源力。一是加速扶植高能级科创平台。取中科院签订深化计谋合做和谈，鞭策中科院宁波材料所“双冲破双倍增”。宁波东方理工大学（暂名）扶植全面启动，甬江尝试室集聚人才435人。获批省手艺立异核心3家、占全省1/3，累计具有省级新型研发机构20家。二是培育强大立异从体。客岁，新增国度企业手艺核心5家、占比超全省一半，高新手艺企业冲破7000家、增幅持续两年居全省第一，入库国度科技型中小企业6518家、总量位居全省第二，获批省级立异结合体3家、占全省1/3。三是以精准办事广纳各类人才。持续打响“宁波五优、人才无忧”品牌，自从培育院士实现“零的冲破”，新入选国度级人才161人、总量跃居全省第一，新增高技强人才5。1万人。
（三）鞭策财产空间结构优化。一是落实“2070”工业集聚区规划。成立取“3+17”沉点开辟区（园区）相顺应的工业集聚区系统，明白从导财产，合理规定工业区块节制线，有序开展工业用地分析整治，力争工业用地总规模不变正在490平方公里摆布。二是强化用地保障。加强项目筹谋和对上跟尾，鞭策更多项目列入国度、省沉点项目库，积极争取上级统筹用地目标，鞭策工业用地供应规模占地盘出让总规模35%以上。三是深化地盘要素市场化设置装备摆设。立异财产用地市场设置装备摆设机制，建登时下空间不动产登记轨制和规范，添加夹杂财产用地供给，支撑甬江科创区M0用地立异。
（三）多措并举激发消费潜力。一是实施国际消费核心城市建立步履，谋划扶植世界级商圈，鞭策泛三江口、东部新城商圈提档升级，鞭策城市地标、出名景点、后街支巷、贸易网点串珠成链。二是迭代升级“双促双旺”步履，开展百场沉点消费推进勾当，打响宁波购物节、宁波美食节等品牌，争创全国安心消费示范城市、国度体育消费活力城市。绿色消费、健康消费，加速立即零售、配合配送等新业态成长，积极培育智能家居、文娱旅逛、结构成长曲播电商、社区团购等消费新模式，加速推进21个新型消费沉点项目扶植。
（三）完美机制优化成长。一是严酷落实公允合作轨制。开展反不合理合作“守护”专项法律步履，2023年立案查处各类不合理合作案件317起，启动工程扶植项目招投标范畴凸起问题专项整治工做。二是建立新型亲清政商关系。成立“1+3+1”亲清政商关系宁波模式，迭代升级“亲清健康指数”分析评价系统，健全取平易近营企业常态化沟通联系机制。三是鞭策政务办事扩面增效。制定印发《宁波市推进政务办事增值化实施方案》，推进江北区政务办事增值化试点扶植，全面梳理构成12大类316项增值办事清单。四是加强企业信用办事赋能。迭代升级市公共信用消息平台，累计归集公共信用消息达13。5亿条，2023年以来城市分析信用指数6次正在全国36个省会及副省级以上城市中位列第一。
（四）建牢城市韧性平安基底。一是强化平安出产监管。实施新一轮平安出产攻坚步履，深切开展危化品、消防、道交通等沉点行业范畴凸起风险专项整治。二是加强防灾减灾救灾能力。加速城市平安运转正在线扶植，鞭策城市平安运转办理核心落地，迭代优化防汛防台“1833”结合批示系统，强化大灾应对预备。三是完美应急办理系统。积极争取落地域域应急物资储蓄，稳步推进“平急两用”公共根本设备扶植，深切推进下层坐所规范化扶植。四是健全治安防控系统。深化新时代枫桥式社区警务，推进社会治安数智防控系统扶植，实现风险态势“全息、及时监测、一网智控”。
（二）争立异型工业化示范区。一是强大先辈制制业集群。鞭策绿色石化、新型功能材料建立世界级财产集群，工业母机及环节根本件争创国度级财产集群，人形机械人等细分范畴争创省级特色财产集群。二是加大领军型企业培育力度。强化“大优强”企业培育，出台新一轮总部经济实施方案，新增中国制制业500强企业1家、国度级制制业单项冠军20家以上，力争新增专精特新“小巨人”企业150家。三是加速结构将来新赛道。聚焦“153”赛道，全力打制将来财产先导区，结构扶植一批将来财产手艺研究院，打制一批标记性使用场景。
（三）深化推进绿色低碳转型。一是稳妥有序推进碳达峰。持续完美“1+N+X”政策系统，出台六大范畴碳达峰实施方案，完成全国首单蓝碳拍卖买卖，客岁单元P能耗同比下降约6。3%，提前实现“十四五”风光拆机方针，宁波做为独一设区市荣获省督查激励。二是强化生态系理。协同开展挥发性无机物和氮氧化物减排，空气质量优秀率达93。7%，地表水市控以上断面水质优秀率达96。8%，成为全省首批四星级全域“无废城市”。三是打制绿色宜居。发布全国首份乡镇层面生物多样性打算，入选国度首批绿色出行城市，新增绿地258公顷、绿道192公里、三江六岸滨江绿带8。5公顷、斑斓河湖38条。
（二）平易近间投资活力持续激发。一方面，持续扩大平易近间投资范畴，做好平易近间投资项目推介和金融支撑，鞭策平易近营企业参取存量资产盘活，支撑参取新型根本设备等范畴扶植。另一方面，完美平易近间投资支撑力度，制定支撑平易近营经济严沉项目招引工做方案，排摸梳理平易近营企业增资扩产严沉项目，开展“走万企提决心优办事”专项步履，加大信贷支撑等金融办事力度。2023年，平易近间项目投资增加7。5%、高于全市投资增速0。9个百分点，此中平易近间制制业投资增加10%、超出跨越全数投资2。5个百分点；截至2023岁暮，平易近营企业贷款余额1。48万亿元、增加18。6%，普惠小微贷款余额6527。6亿元、增加32。9%，科技型中小微企业贷款余额2537。8亿元、增加38。7%。
（三）推进消费扩容升级。一是实施“双促双旺”专项步履。制定出台《宁波市消费券办理暂行法子》等政策，市县两级放置10亿元资金用于发放消费券，撬动零售额超200亿元，客岁社会消费品零售总额增加6。5%，大商品商业额全省占比达40%。二是鼎力培育新型消费模式。推进曲播电商提质升级，实现收集零售额3411亿元、正在全省电商工做分析考评中位居首位，引进品牌首店132家，成功入选全省首批新零售示范城市、新型消费试点城市。三是打制消费升级新地标。老外滩成功创开国家级示范步行街，新增3个省级高质量消费集聚区、2个省级县域贸易系统试点、2个省级示范聪慧商圈建立试点。
当然，我们也看到，城乡成长平衡性协调性有待提拔，村落根本设备系统还存正在不少短板弱项，特别是偏僻山区、海岛等相对亏弱区域公共办事配套不脚。下步，将统筹推进新型城镇化和村落全面复兴，聚力聚焦激发财产动能、提拔村落风貌、强化下层管理，持续鞭策“万万工程”走深走实。
但同时，当前受国际变化、需求不脚等要素影响，平易近营企业预期不稳、投资相对低迷，制制业向外投资转移趋向渐显，需要进一步加强内生成长动能和活力。下步，将沉点环绕完美工做系统、优化成长、激发市场活力等使命，深化细化政策行动，鞭策平易近营经济成长强大。
（一）加速推进一流强港扶植。一方面，环绕硬实力提拔，沉点是聚焦完美口岸船埠设备和集疏运系统，推进梅山口岸根本设备、铁北仑干线复线等项目，开工扶植梅山铁公用线，加速海铁联运高质量成长，力争2024年海铁联运超180万标箱。另一方面，环绕软实力塑制，沉点是加速建立数字强港大脑，结构数智联运等十大特色使用场景；全力招引航运总部企业，推朝上进步中国近海海运集团等计谋合做；强化航运金融办事立异，搭建全财产链航运金融平台；激励成长船舶安全、海上货运安全、海事义务安全等险种，力争全年航运风险保额达到2。2万亿元以上；强化“海丝指数”产物国际合做，打制全球出名的航运商业指数发布核心。
这既是宁波更好办事“国之大者”的要求，也是本身增立异劣势、提拔城市合作力、破解“成长烦末路”的主要路子。上阶段，针对“外贸高质量成长面对压力，港航办事业亟待补短，消费增加动力需持续，区域合做需加力推进”等问题，沉点开展了以下工做？。
（二）实施投资商业立异提质步履。一是做强“两区”平台特色。深切实施自贸试验区提拔计谋，争创大商品资本设置装备摆设枢纽，争取原油非国营商业进口天分等试点；深化中国—中东欧国度经贸合做示范区扶植，加速实施中东欧国度特色商品常年馆等平台项目，继续办妥中国—中东欧国度博览会。二是推进对外商业立异成长。开展新一轮跨境商业便当化专项步履，加大海外仓等分析办事平台扶植支撑力度；加速成长两头品商业、数字商业等新业态，创开国家绿色商业成长现范区，摸索开展新型易货商业试点。三是提拔双向投资程度。深切开展跨境商业投资高程度等试点，稳步推进“双Q”试点扩容，积极争取国度办事业扩大分析试点；实施一批“一带一”境外沉点项目，加强“走出去”风险防备保障。
（三）财产空间结构持续优化。一是工业空间管控机制逐渐完美。优化完美工业集聚区专项规划，出台《宁波市工业集聚区扶植三年步履打算（2023—2025年）》，成立“两区两线”工业空间管控系统，“2070”工业空间结构加速构成。二是分类施策推进区块。按照“保留提拔、更新转型、腾挪退出”三品种型，加速由单家企业整治向连片、区域性提拔改变，累计推进138个区块提拔，完成工业区块42个、面积达1。5万亩。三是全力保障沉点项目用地。落实“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，对“361”万千亿级财产集群强链补链延链项目实行“即需快供”，客岁全市供应工业用地261、13678亩，用地面积占总出让用地面积50%以上。
（一）鞭策村落财产高效特色成长。一方面，守牢耕地和粮食平安红线万亩，完工验收高尺度农田9。2万亩，粮食播种面积、总产量均实现“八连增”，获省“河姆渡杯”粮食出产先辈市金，荣获省首批村落复兴“神农鼎”。另一方面，实施农业“双强”步履，入选农业农村部首批企业沉点尝试室2家，“甬优1540”水稻列入国度农做物优秀品种推广目次，鄞州获批国度数字种业立异使用，市县两级调派科技特派员1000人次以上，新建将来示范农业园区5个，新增国度农业现代化示范区1个。
项目招引是培育强大新质出产力的主要抓手。上阶段，针对“财产项目谋划招引工做存正在短板，投资布局需要优化”等问题，我们环绕完美工做系统、激发平易近间投资活力、保障项目落地，有序推进一批沉点工做。
（二）实施港航办事补短工程。一是强化政策支撑。出台《宁波市推进航运业高质量成长的若干办法》《宁波市外贸滚拆航路搀扶专项资金办理法子》，客岁全市规上航运办事业营收1511。2亿元，此中船舶供应、船舶维修和航运经纪别离同比增加20%、36。4%和58。6%。二是强化从体招引。对准港航物流、航运金融、航运消息、海事法令、船舶办理等行业领军企业，多次赴欧洲及、上海等地对接招引，客岁以来新招引企业19家。三是强化数字赋能。完美“数字强港”集成顶层设想，印发集成实施方案，建立构成“1+5+N”系统，上线运转全国首个港航物流数据买卖核心。
（一）鞭策对外商业稳增提质。一是加强“两区”引领功能。开展自贸区“一区一件事”立异，获批落地启运港退税政策，跨境商业投资高程度试点成效领跑全国；取中东欧国度双向商业持续扩大，客岁进出口商业额冲破500亿元。二是全力拓市场抢订单。正在全省率先启动“千团万企拓市场增订单”步履，组织境外拓市场团组超400个，广交会宁波展位数居全国买卖团第五。三是培育强大商业新业态。全国初创跨境电商出口前置仓监管新模式，落地亚马逊海外购首个前置保税仓；获批全省首批数字商业示范区，3项“宁波经验”入选服贸会示范案例，办事外包示范城市分析考评居全国第七。
（二）立异驱动加强成长动力。一是支撑平易近企开展手艺攻关。支撑平易近营龙头企业牵头开展协同攻关，2023年累计摆设市级沉点研发打算项目237项，近70%由平易近营企业牵头承担，此中中小微企业参取度跨越50%。二是支撑企业数字化。培育打制中小企业数字化试点样本，新增省级财产数字化办事商16个；实施专项补政策鞭策企业数字化转型，对列入国度级、省级数字化车间/智能工场/将来工场等扶植项目，按尺度赐与补帮。三是强化学问产权协同。率先成立学问产权互帮基金、联盟，全体办案周期比拟时限压缩30%摆布。立异开展学问产权质押融资、安全等工做，专利商标质押融资额达到394。1亿元、位列全国副省级城市第一。
（一）加强外联内畅灵通能力。一是强化分析枢纽引领。推进区域航空枢纽扶植，攻坚宁波机场四期扩建、宁波西坐、GTC三大工程，建立“半小时笼盖从城区、45分钟联通全市域”的枢纽交通圈。二是加速对外通道扶植。提速推进通苏嘉甬铁、甬舟铁等项目，加速沪甬跨海通道、甬台温高铁项目前期，谋划杭甬、甬金等客运高铁通道，实施杭甬高速复线三期、甬台温高速改扩建等项目，尽快建成六横公大桥一期、杭甬高速复线二期。三是完美市域双快系统。扶植鄞州大道、九龙大道、秋实、兴慈大道等快速，加速推进宁波大道、公园大道、东海大道等项目前期；扶植6、7、8号线和市域铁象山线、慈溪线等项目。
（一）迭代完美项目招引机制。一是优化大招商政策系统。出台《强化“全域大招商、全力招大商”工做办法》，制定严沉项目招商引资工做市级财务激励政策，细化绘制沉点财产链招商图谱，对强链补链方针企业开展靶向招商。二是阐扬招商基金感化。摸索“基金++财产”招商模式，加强取市级国资平台、头部社会本钱、专业投资机构联动，高质量开展“投资宁波”系列勾当，力争引进内资2200亿元以上，现实操纵外资50亿美元以上，新增世界500强项目10个以上。三是加强专业化招商步队扶植。健全招商查核激励机制，用活用好聘用制公事员政策，选派优良年轻干部到招商一线历练。
（三）深切推进财产融合成长。一是聚焦推进数实融合，鞭策规上工业企业“智改数转”全笼盖，加速宁波人工智能超算核心二期扶植，实施中小企业数字化转型试点250家以上，建立智能制制、工业互联网等省级以上标杆示范30个以上。二是聚焦深化两业融合，实施办事业“5566”逾越式成长步履，鼎力成长高端出产性办事业，新增省级办事型制制示范企业（平台）10家、办事业领军企业10家。三是聚焦推进产教融合，实施高校学科专业“161”提拔工程，扩大正在校研究生规模；打制中高本一体化成长职教配合体，立异职技融通人才培育模式，校企共建工程师学院25个。
以科技立异塑制成长新劣势，加速构成新质出产力，是鞭策宁波走正在高质量成长前列的环节所正在。针对“科技立异的引领带动感化需进一步阐扬，新旧动能转换使命艰难”等凸起问题，我们聚焦建平台、强从体、优生态、聚人才、防风险，结实推进三方面工做。
（一）出力激发村落财产动能。一是实施减产保供强基步履。推进粮油等次要做物单产提拔工程，确保粮食播种面积和产量别离不变正在172万亩以上、14。3万吨以上，油菜种植面积达15。3万亩以上。二是做强特色农业品牌。打制“阿拉宁波”市级农产物区域公用品牌和15个以上县级农产物区域公用品牌，农产物区域公共品牌笼盖产物数量达到800个以上，积极争创全国精品农业品牌。聚焦粮食平安、生物农业、绿色高效农业、食物机械、数字农业等沉点范畴，结构扶植财产立异载体、手艺立异核心等研发平台，支撑农业育苗育种繁育研发手艺立异。
（四）加强应急办理能力扶植。一是全面开展平安出产排查。出台“1+8+N”工做方案，成立“分身两铁”工做机制，累计排查出产运营单元（场合）137。27万家次，整治问题现患54。6万项。二是出力提拔应急响应能力。谋划扶植城市平安监测预警平台，预警措置沉点范畴风险2万余条，全面完成市县两级应急批示规范化扶植，建立防汛防台“1833”结合批示系统。三是加强下层应急系统扶植。督促乡镇（街道）落实应急办理、平安出产和消防“三位一体”职责，全市新增法律辅帮人员567人，客岁以来共组织各类专题培训1300余人次，1532名法律辅帮人员实现持证上岗。
（一）扶植高程度立异型城市。一是聚力建强科创平台。以世界一流尺度打制甬江科创区，高坐位推进甬江尝试室、宁波东方理工大学（暂名）扶植，启动扶植东海海洋分析试验场；支撑中科院宁波材料所建立全国沉点尝试室，争创国度手艺立异核心。二是聚力引育立异从体。实施科技企业“双倍增一提拔”、研发立异“诊断+提拔”步履，持续强大高新手艺企业、科技型中小企业步队，本年新培育省科技型中小企业3000家，国度科技型中小企业达到8000家。三是聚力广纳科创人才。提拔宁波人才大脑，深化青年敌对城市扶植，出台《宁波高校领甲士才引育工程实施方案》，引进支撑全球顶尖人才10人以上，遴选支撑高条理人才团队项目400个以上。
（二）加大优良公共办事供给。一是完美根基公共办事尺度。对照国标省标，迭代升级宁波市根基公共办事尺度，逐项明白办事对象、办事内容、办事尺度和收入义务，建立市县两级“1+10”尺度系统。二是强化严沉平易近生项目牵引。环绕公共办事“七优享”工程、“平急两用”根本设备、社区嵌入式办事设备、儿童敌对城市等，加速实施一批强弱项、补短板项目。三是健全“一老一小”办事系统。深化积极应对生齿老龄化沉点联系城市、老年敌对城市扶植，开展公办养老机构提拔步履，开展母婴设备提质培优工程，建成一批社区嵌入式办事设备。本年新增托位1500个，改扩建公办养老机构20家。
（二）加速补齐公共办事短板。一是完美普惠多元托育系统。制定《宁波市婴长儿照护办事设备配套扶植实施法子》，激励多元从体兴办普惠托育，累计存案托育办事机构985家，建成社区婴长儿照护驿坐454个，实现托育机构乡镇（街道）全笼盖。二是强化养老办事支持。开展公办养老机构提拔攻坚步履，完美居家养老办事功能，客岁提拔公办养老机构25家，新增认知妨碍照护专区床位1439张，新增尺度化老年食堂100个、共享餐厅132个、老年帮餐点335个。三是推进“医学高峰”扶植。完成宁波大学从属第一病院整合组建，建成投用市疾病防止节制核心、市医疗核心李惠利病院原地改扩建项目，新增三甲病院3家。客岁，57个“七优享”工程严沉项目完成投资79。8亿元，年度投资完成率达139。2%。
（二）提拔政策支持质效。一是推进政务办事增值化。全力落实建立聪慧高效政务等沉点使命，开展招投标监管机制深化等配套步履，进一步完美“甬易办”政务办事系统，帮推涉企办事优良高效。二是强化平易近间投资严沉项目推介。依托国度成立的平易近间本钱推介项目平台，常态化向平易近间本钱推介严沉项目，加速制定和社会本钱合做模式的实施细则。三是严酷落实扶小扶弱支撑政策。持续推进减税降费及退税缓费，落实采购支撑政策，适宜由中小企业供给的工程项目，预留预算总额的40%以上特地面向中小企业采购。
一流城市要有一流管理。上一阶段，针对“现代分析交通系统有待完美，市域统筹成长力度需加大，公共办事供给质量仍需提拔，生态质量需进一步改善，城市平安韧性需持续加强”等凸起问题，次要开展了以下工做。
（二）持续深化斑斓村落扶植。一是推进城乡风貌提拔。制定《宁波市村落扶植步履实施方案》，推进农房、管线序化、村道提拔“三大步履”，打制省级城乡风貌样板区10个以上，鞭策建立彰显浙派平易近居特色的斑斓宜居示范村10个。二是推进和美村落提标。以“一环十线个以上村庄，带动建立省级和美村落示范县1个、示范乡镇10个、特色精品村30个以上。三是推进将来村落提质。加速扶植配合敷裕现代化根基单位，传承发扬好稻做文化、山耕文化、渔猎文化，打制村落将来数智糊口圈，累计打制艺术赋能村50个、将来村落25个以上。
但同时，我们也地认识到，严沉财产项目出格是标记性外资项目招引有待加强，招商步队专业化、市场化、国际化程度有待提拔；平易近间投资支撑政策的针对性和实效性有待加强；工业用地结构集聚化、操纵集约化程度有待提拔，财产用地“低小散”问题仍然凸起。下步，将聚焦项目招引、要素保障等沉点环节，迭代优化招商引资和术打法，全力提拔标记性、引领性严沉项目招引实效。
（四）保障双链平安不变运转。一是完美“链长+链从”工做机制。支撑链从企业牵头组建财产链上下逛企业配合体和立异结合体，实施财产链强链补链延链沉点项目200个以上。二是深化“十链百场千企”对接勾当。聚焦国企采购、数字化、设备更新、商业端出产端合做等沉点范畴，组织对接勾当200场以上。三是协同开展“卡脖子”手艺攻关。加速芯片、云计较、人工智能、前沿新材料、生命健康等范畴手艺冲破，摆设“科创甬江2035”环节焦点手艺攻关200项以上。积极争取国度沉点研发打算联动项目，实施财产根本再制沉点项目200个以上。
（三）提拔双链韧性和平安程度。一方面，环绕建强财产链，成立标记性财产链“链长+链从”工做机制，加强平安风险监测预警，组织开展数字化、产融对接勾当320余场，新增省级财产链上下逛企业配合体4家，累计达48家、居全省首位，2023年全市十大标记性财产链实现添加值3135。1亿元、同比增加9。0%，高于规上工业2。4个百分点。另一方面，环绕保障供应链，入选全国首批聪慧港口试点，获批全国独一的中东欧农食产物进口先行先试港口，开通首条按期洲际客运航路条第五航权全货机航路。
（一）招商引资机制持续优化。一是“1+12+N”招商引资工做系统不竭完美。上线“甬招商”办理办事平台，实现项目落地全生命周期闭环办理。二是细心编制招商图谱。聚焦绿色石化、高端配备等12个范畴51条细分赛道，明白20个招商标的目的和近千家方针企业，精准对接巴斯夫、蜂巢能源、沙特阿美等一批头部企业。三是谋划组建市级招商基金。强化取市金投控、互市等国资平台联动，推朝上进步石化结合会等专业机构市场化招商合做。客岁，现实操纵外资46。9亿美元、同比增加25。8%，增幅别离高于全国、全省39。5和21个百分点，外资规模升至打算单列市第二、副省级城市第五；引进市外内资2124。5亿元、同比增加14。7%。
但同时，宁波链接国内国际双轮回的枢纽能级需进一步提拔，机场搭客吞吐量（1290万人次）取“十四五”规划方针（2000万人次）存正在不小差距，航运增值办事占比仅为30%摆布；严沉轨制型摸索相对无限，引领功能亟待加强；总部经济、创意立异、金融办事、新型消费等功能培育有待加强，国表里旅客数量掉队于青岛、厦门等城市。下步，将聚焦打制高效通顺的国内国际双轮回枢纽城市，持续提拔门户链接功能，优化投资商业布局，鼎力成长消费新业态，扩大区域合做，不竭促进双轮回质量和程度。
（四）持续深化区域合做。一是深度融入上海大都会圈，省市共编《宁波前湾沪浙合做成长区扶植方案》，沪甬跨海通道纳规工做取得严沉冲破。二是持续唱好杭甬“双城记”，落地实施10个标记性工程事项、12项惠平易近利企事项，杭绍甬城际列车开通运营。三是合力推进宁波都会圈扶植，城际通道工程扶植提速，甬绍城际公交线条；甬舟政务办事通处事项拓展至211项，象山、宁海、三门实现500多项高频事项异地通办；宁海、三门、露台成立跨界河湖（清溪）结合河长制。
无力无效推进村落全面复兴是实现配合敷裕示范先行的主要内容。上一阶段，针对“村落财产成长有待加强，斑斓村落扶植需迭代升级，成长强大村落集体经济和添加农村居平易近收入压力较大”等问题，有针对性地开展了以下工做。
《关于请研究处置〈关于宁波市“十四五”规划纲要及相关沉点专项规划实施环境中期评估演讲的审议看法〉的函》（甬常办函〔2023〕30号）收悉后，市高度注沉，组织市级相关部分逐条逐项认实研究，并抓好贯彻落实。现将相关环境演讲如下。
关于宁波市“十四五”规划纲要及相关沉点专项规划实施环境中期评估演讲的审议看法研究处置环境的演讲。
（一）强化支持提拔成长决心。一是多措并举减负降本。印发《进一步做好宁波市减轻企业承担工做帮力营商优化提拔“一号工程”实施方案》，2023年为全市企业减负降本508。4亿元，惠及市场从体971。8万家次。二是加强用地用能支持。2023年保障全市平易近企工业用地拿地228，按数占比87。4%，面积超9500亩；完成固定资产投资项目214个，合计能耗130。6万吨尺度煤，此中支撑平易近间投资项目116。7万吨尺度煤、占比89。4%。三是加大金融支撑力度。开展“走万企提决心优办事”等专项步履，2023年全市平易近营经济贷款比岁首年月新增2309。6亿元，新增平易近企贷款占新增企业贷款比沉达到56。5%。
（三）持续深化大美宁波扶植。一是泉源管控全面提拔水质。统筹抓好污水收集处置、水生态修复，加速补齐污水零曲排、农业面源污染管理、近岸海域污染防治等短板弱项，确保27个国省控断面水质全面达标。二是靶向精准管理大气污染。强化挥发性无机物污染防治全流程监管，深化沉点行业大气污染防治绩效提级，累计培育B级及以上企业200家，全年PM2。5平均浓度连结正在每立方米23微克以下。三是减量提标推进固废管理。凸起“减量化、资本化、无害化”，深化全域“无废城市”扶植，推进“无废细胞”建立工做。
（二）数实融合加强财产合作力。一是聚力强大特色财产集群。积极打制“361”万千亿级财产集群，完美“2070”工业集聚区系统，出台培育将来财产步履打算，新增国度级中小企业特色财产集群2个、立异型财产集群1个，入选省“415X”特色财产集群15个。二是加大企业梯度培育力度。21家企业入围国度级制制业单项冠军名单，总数达104家，持续7年居全国首位，成为首个国度级制制业单项冠军数量超百城市；新增专精特新“小巨人”企业69家，累计培育数量达352家、居全国城市第五。三是打制数实融合成长标杆。获批国度首批中小企业数字化试点城市，规上数字经济焦点财产制制业添加值增加8。3%，12家企业入选国度智能制制示范工场和智能制制优良场景、数量居全省第一。
（四）结实推进区域协同成长。一是积极融入上海大都会圈。全面临接上海“五个核心”扶植，纵深推进前湾沪浙合做成长区扶植，协同开展上海大都会圈河山空间总规编制，建立沪甬“一小时通勤圈”。二是鞭策杭甬“双城记”走深走实。深切落实杭甬合做框架和谈，持续实施一批标记性工程事项和惠平易近利企实事，加密杭绍甬城际列车班次。三是结实推进宁波都会圈融合成长。加速扶植跨市域严沉交通项目，健全跨区域协同推进体系体例机制，强化规划政策沟通跟尾。
（二）推进村落风貌整治提拔。一是强化村落规划引领。完美10个区（县、市）河山空间总体规划，开展全市村庄规划编制导则研究，完成49个“多规合一”适用性村庄规划。二是深化新时代“万万工程”。启动杆线序化、农房、村内道提拔“三大步履”，建立斑斓天井4。25万户、景区村庄10个、艺术赋能村50个，累计建成省级和美村落达标村440个、特色精品村53个。三是补齐农村根本设备短板。顺应村落生齿变化趋向，结实有序推进村落根本设备扶植，糊口污水管理行政村笼盖率提拔到94。5%，新改建农村公102。5公里，余姚获评“四好农村”全国示范县。
（一）加速分析交通收集扶植。一是高尺度扶植“空铁一体”枢纽。完成空铁一体从体概念方案国际搜集，全面做好GTC项目前期工做和开工预备，持续攻坚铁总图、机场总规等上位规划审批，取得积极进展。二是加速严沉对外通道扶植。杭甬复线三期、甬台温高速改扩建等项目开工扶植，通苏嘉甬铁、甬舟铁、杭甬高速复线二期、六横大桥一期等项目加速推进，杭甬高速复线一期、甬金铁等项目建成投用。三是持续织密快速化市域交通网。轨道交通6、7、8号线及鄞州大道（机场－鄞线）等项目加速实施，九龙大道一期、秋实等项目开工扶植，世纪大道快速北延工程建成通车。
（三）强化资本要素保障。对平易近营企业和制制业加强信贷支撑，健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，摸索“企业研值”增信，新增平易近营企业贷款占新增企业贷款比沉不低于50%。激励工业用地采纳弹性出让，推进城镇低效用地再开辟，指导平易近间投资项目占出让工业项目比沉不低于80%。全面落实能源保障政策，强化平易近营企业用水用能保障，确保新增能耗支撑平易近间投资项目标比沉不低于70%。强化人才步队扶植，推进平易近营企业家能力提拔工程、青蓝接力工程，加强对平易近营经济人士的梯次培育，激励平易近营企业引进海外工程师。
（三）多措并举推进农人增收。一是强大村级集体经济。建立片区成长结合体，支撑村集体加强闲置农房、承包地盘、集体运营性扶植用地等资本资产盘活操纵，培育强村公司55个，成长村级集体办事财产项目1400多个，2154个行政村运营性收入达到50万元以上。二是开展村落就业帮扶。财产共富项目笼盖带动17266人、分红1116。3万元，落实村落公益性岗亭2800余个、补帮587。6万元，会同央企开展低收入农户及大学生后代就业帮扶勾当，推出130多个就业岗亭。三是加强村落人才引育。制定《2023年宁波市高本质农人培育实施方案》等政策，培育培训村落复兴领甲士才（头雁项目）200人、高本质农人2969人、农村适用人才15600人次。
但同时，宁波天然灾祸多发频发的根基市情没有变，消防火警、化学品、交通运输、建建施工、海洋渔业等范畴变乱风险仍然存正在，素质平安根本不敷结实，高效绿色城市扶植存正在不少短板。下步，我们将全面践行“人平易近城市”主要，加强优良公共办事供给，加速韧性平安城市扶植，全面提拔现代城市管理能力和程度。
平易近营经济是宁波的“金手刺”。上阶段，针对“企业出产运营承压较着，平易近营经济活力有待加强”等问题，我们环绕帮企纾困办事、营商扶植等使命，沉点开展了以下工做？。
